Останавливал ли вас когда-нибудь сотрудник дорожно-патрульной полиции? Нет? Могу вас заверить, рано или поздно это случится, поэтому хотелось бы дать автолюбителям несколько практических советов, которые, возможно, пригодятся в будущем. Представьте ситуацию, когда ваше транспортное средство останавливает сотрудник дорожно-патрульной полиции, который представляется, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, подразделение, в котором он служит. Возможно, основанием остановки  на этот раз  является проведение оперативно-профилактических мероприятий, и, предоставив документы для проверки, вы поедете по своим делам дальше, но может случиться и так, что сотрудник сообщит вам, что вы нарушили правила дорожного движения, и поэтому в отношении вас будет составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Как правило, услышав подобное, любое лицо накрывает волна негодования и возникает непреодолимое желание доказать, что он ничего не нарушал и знает все правила дорожного движения. Не торопитесь  оправдываться перед сотрудником, запомните, что обязанность доказывания наличия оснований административной ответственности и вины правонарушения лежит на органе (должностном лице), уполномоченном осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Презумпцию невиновности никто не отменял, а это означает, что никто не обязан  доказывать свою невиновность, а любые сомнения в виновности толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.  Забегая вперед, скажу, что одним из неприятных моментов (не считая перспективы наложения на вас взыскания),  с которым придется столкнуться в данной ситуации, является потеря вашего времени, поскольку, в случае несогласия вами с нарушением и нежеланием оплачивать штраф,  следующим этапом после составления в отношении вас  протокола  будет ваше обращение в  суд.

Уточните у сотрудника дорожно-патрульной полиции  непосредственно ли он обнаружил факт совершения вами административного правонарушения, либо нарушение водителем правил дорожного движения было зафиксировано техническим средством фиксации, например, на соседней улице вы, по мнению, сотрудника дорожно-патрульной полиции пользовались телефоном во время управления транспортным средством, и об этом нарушении ему сообщили по рации.  Объясню, почему это важно. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» предусматривает  в том числе и сокращенное производство по делу, порядок которого предусматривает составление протокола об административном правонарушении на месте его совершения и разъяснение лицу права оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток. Однако установленное лицо должно при этом признавать вину и соглашаться с размером штрафа.  Тогда возникает вопрос, каким образом вы можете признать вину, если непосредственно стоящий перед вами сотрудник дорожно-патрульной полиции не может предоставить доказательств  совершения вами административного правонарушения, хотя это является его обязанностью. И если вы зададите подобный вопрос, то скорее всего услышите от сотрудника дорожно-патрульной полиции, что можете не соглашаться  с нарушением и обжаловать полученное постановление о наложении взыскания в суде. Однако при этом ваше право будет нарушено, поскольку вы имеете право знакомиться со всеми материалами дела, более того, это право должно быть разъяснено вам данным сотрудником  дорожно-патрульной полиции (разъяснение выражается в том, что просто вам будет  бегло прочитана статья с вашими правами, и вряд ли вы, будучи  юридически неграмотным человеком, успеете что-либо уяснить из услышанного).

Поэтому во избежание нарушения  ваших  процессуальных прав,  вам нужно заявить о необходимости предоставления  видеозаписей, документов  и др. материалов, так как вы вправе давать объяснения, замечания по содержанию  и оформлению протокола, что будет невозможно сделать, не ознакомившись со всеми материалами, также как и невозможно сделать вами вывод о признании или непризнании  вины в совершении административного правонарушения. Поэтому можете смело заявлять, что не ознакомившись со всеми материалами дела, вы не сможете дать объяснения об обстоятельствах дела, а в соответствии с нормами Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» постановление подлежит отмене во всяком случае, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не предоставлено право давать объяснение об обстоятельствах дела. Поэтому торопиться с вынесением постановления и составлением протокола  сотруднику дорожно-патрульной полиции не стоит. Однако не стоит рассчитывать, что всё сказанное вам будет услышано, поэтому доставайте лист бумаги (просите у сотрудника) и пишите ходатайство на имя данного сотрудника дорожно-патрульной полиции об ознакомлении с материалами и  отложении составления протокола, поскольку в случае дополнительного выяснения обстоятельств административного правонарушения протокол составляется в течение трех суток со дня установления указанных обстоятельств.

В случае составления протокола незамедлительно после обнаружения факта совершения административного правонарушения отказываться от подписи в протоколе  я бы не советовала. Да, вас никто не лишает права не подписывать ничего и даже не смотреть, что там написал  сотрудник дорожно-патрульной полиции, но всё же следует помнить, что факт подписания протокола лицом, в отношении которого возбуждено дело, свидетельствует об ознакомлении данного лица с протоколом и не является признанием его вины в совершении административного правонарушения. И даже если вы откажетесь от получения протокола, то он будет направлен вам в течение двух суток заказным письмом. Поэтому лучше внимательно смотреть, что указал сотрудник дорожно-патрульной полиции в вашем протоколе, и, подписав, забрать свою копию протокола непосредственно после его составления.  Хочу заметить, что часто читаю на просторах интернета «страшилки» о записях  сотрудниками дорожно-патрульной полиции в протоколах несуществующих свидетелей и как следствие вижу советы автолюбителям перечеркивать всевозможные пустые строки.  Увидев непонятные вам данные в протоколе, вы можете уточнить, что они обозначают,  и в случае несогласия  сделать письменные замечания, если в этом возникнет необходимость. А вот если у вас имеются свидетели, то их фамилии, имена, отчества (при их наличии), а также адреса должны быть указаны в протоколе, более того,  следует помнить, что свидетелем может быть любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства, имеющие значения для дела (независимо от того, является ли данное лицо вашим супругой (ом)  или близким родственником, и, как часто полагают  сотрудники дорожно-патрульной полиции, заинтересованным лицом).  

В протоколе также должно быть указано объяснение физического лица, т.е. вас, но для него в протоколе выделено всего несколько строчек, поэтому, если объяснение достаточно объемное, то изложить его необходимо на отдельном листе. При этом в протоколе должно быть указано о наличии  данных объяснений, ходатайств, заявлений, замечаний в графе, где указаны прилагаемые документы.  Поэтому советую вам перед тем, как подписываете  протокол убедиться, что сотрудник  дорожно-патрульной полиции не забыл  указать об их наличии, иначе в случае их потери, вы не сможете подтвердить, что они имели место. Также считаю полезным для автолюбителей  знать, что каждый из вас может обратиться к  сотруднику дорожно-патрульной полиции с заявлением о рассмотрении вашего дела в суде, но сделать это необходимо до рассмотрения сотрудником дорожно-патрульной полиции дела об административном правонарушении, т.е. до вынесения сотрудником постановления о наложении административного взыскания.  И если  у вас совсем нет времени писать данное заявление на отдельном листе, то пишите в графе протокола с вашим объяснением – «прошу рассмотреть дело в суде».       Этот вариант будет приемлемым для тех, кто не обладает юридическими познаниями и не сможет самостоятельно составить жалобу на постановление, а также не имеет возможности обратиться за оказанием юридической помощи на платной основе.

Так, при обращении с заявлением о рассмотрении дела в суде вам будет вручено извещение с датой рассмотрения дела в суде, куда вам необходимо будет явиться на рассмотрение вашего дела по существу, где и будет установлено: виновны ли вы в совершении административного правонарушения, подлежите ли вы административной ответственности, а также будут выяснены другие обстоятельства, имеющие значения для дела. Ну и  напоследок  помните, что каждый из вас имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, которая будет оказана вам бесплатно. Поэтому при производстве по делу (в том числе при составлении протокола) по вашей просьбе органом (должностным лицом) обеспечивается участие защитника, который ответит на ваши вопросы, а также поможет при составлении необходимых документов.

 

Адвокат Северо-Казахстанской областной коллегии адвокатов

Курочкина Ольга